首页 > 国际交流 > 在国际会议上的发言 > 2000年以前 >
中国代表团团长乔宗淮大使在第五十五届人权会关于国别人权问题的发言

2014-10-08 10:45:20   来源:   
中国代表团团长乔宗淮大使在第五十五届人权会关于国别人权问题的发言

(1999年4月7日)

 
  主席女士:

  最近,国际上对中国的人权状况很关心。我愿借此机会向大家介绍中国的真实情况及中国政府对实现人权的看法。

  (1)20世纪是中国人民改变自己命运的世纪。过去的一百年间,中国人权状况发生了翻天覆地的变化。

  1990年,中国在八国联军入侵北京的枪炮声中带着巨大的屈辱进入20世纪。那时,国家濒临灭亡,人权遭受空前劫难。在那前后的一百多年里,大大小小的所有列强均参加过对中国的瓜分,中国被迫签定了1100多个不平等条约,割地赔款,备受凌辱。外国侵略者通过这些不平等条约掠去的白银就达1000亿两之多。在那漫漫长夜里,中国人民为争取基本人权,长期不屈不挠地追求和斗争。1949年,中华人民共和国成立,中国人民才摆脱欺压,赢得做人的起码尊严和权利。

  新中国成立前夕,中国的人口近5亿,有4亿人吃不饱。当时的美国国务卿艾奇逊预言,中国将被吃饭的问题压垮。今天,中国的人口将近13亿,基本解决了温饱问题。特别是近20年来,中国的贫困人口以每年1000万的速度递减。艾氏的预言并没有变为现实。

  1949年以前,中国人的平均寿命为35岁,今天达到了70岁。

  1949年,中国的文盲率高达80%,今天青壮年文盲率下降到了6%以下,小学学龄儿童入学率为98.7%。

  在1949年以前的一百多年里,中国人在自己的国土上却是二等公民,公园门口居然出现“华人与狗不得入内”的牌子;今天的中国公民成了国家的主人,享受着宪法和法律保障的各项权利。

  几十年来,新中国政府和人民为实现充分享有人权的目标,作出了坚持不懈的努力,取得了举世瞩目的成就,中国人民正以豪迈步伐跨入21世纪。

  (2)过去的一年,中国人权事业取得突出成就。

  1998年对于中国来讲是不平凡的一年。在外部,我们面临亚洲金融危机的巨大挑战。在国内,我们遭遇百年罕见的特大洪涝灾害。在十分困难的形势下,中国政府与人民万众一心,共同奋斗,经受住了严峻的考验。中国国民经济仍保持了7.8%的增长速度,城镇居民人均可支配收入实际增长5.8%,人民生活及各项经济、社会和文化权利享受水平继续得到显著提高。

  1998年,中国在健全民主法制,保障公民、政治权利方面也有长足发展。不久前结束的全国人民代表大会根据各党派和人民的共同呼声,修改宪法,把“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”正式写入宪法序言。表明了中国人民完善民主、追求法治的坚定信念。

  在这一年里,中国继续加强立法、司法改革,完善执法队伍建设。在对关系到人民基本权利的《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法》等法律进行修改后,全国人大常委会1998年11月通过了经修订的农村《村民委员会组织法》,制定了城市《村民委员会组织法》。这些为进一步加强和扩大人民民主参与,搞好基层民主提供了法律依据。中国加强执法队伍的整顿,强化监督,确保司法公正,保护人民权利。中国政府继续广泛开展普法教育,大大提高人民的法律和权利意识。中国在人权领域的进展是巨大的,中国的人权状况正处于历史上最好的时期。

  1997年7月1日前,一些政治家和新闻媒体预言,回归后的香港命运不祥,将失去言论、集会和新闻自由,仿佛末日即将来临。然而,一年多的实际情况说明,中国完全信守了自己的诺言。正如英国《观察家报》和美国《商业时报》所指出的,过去的一年对预言家来说是很糟糕的一年,但对香港来说却是相当不错的一年。

  这一年,我们还积极开展了人权领域的国际交流与合作。1998年9月,中国政府邀请联合国人权高专罗宾逊访华,双方就今后合作达成原则共识。不久前人权高专办专家团访华,对合作前景进行了评估。中国继1997年签署了《经济、社会、文化权利国际公约》后,又于去年10月签署了《公民权利及政治权利国际公约》,现在正为公约的批准做积极准备。在纪念《世界人权宣言》50周年的活动中,中国政府举办一系列活动,总结经验,展望未来。在过去的一年里,我们还与欧盟、挪威、瑞典等西方国家开展对话与交流,进一步增进了相互了解。

  (3)促进和保护中国人民的人权不能脱离中国国情。

  中国承认并尊重人权的普遍性原则,同时认为,实现人权必须与本国的国情相结合。中国是一个具有5000多年历史的文明古国,悠久的传统对现代社会有着重大影响。中国是世界上人口最多的国家,在近13亿人口中,8亿多生活在农村,其中5000万人还未摆脱贫困。中国与许多发展中国家一样,近代历史上长期遭受外强入侵,内忧外患,对丧失国家主权有切肤之痛,特别珍惜来之不易的独立与安定。

  中国政府重视民主,依法充分保障人民实现各项民主权利。同时,民主是具体的,一个国家实现民主的具体制度,受到历史文化、经济发展、教育程度、地理地域等诸多因素的影响,并且是随着国家经济、社会的发展而发展的。历史上,中国人民在推翻封建帝王统治后,为寻找民主长期摸索,试验过所谓的多党制、代议制、但都失败了。中国人民对民主的历史选择是全国人民代表大会制度。通过这一制度,中国人民行使当家作主的权利,民主党派参政、议政。实践证明,人民代表大会制度的确立和发展完善,使中国促进和保护人权的努力有了坚实的政治制度保障。

  中华民族是一个开放的民族,从不固步自封。当今中国,改革开放已经被确定为基本国策。改革开放推动了发展,社会走向稳定;而稳定确保了改革开放的进一步顺利实施。对于中国这样一个处于转型期的人口大国来讲,改革开放、稳定、发展都具有特别重要意义。这就是中国的基本国情,在中国办一切事情,包括促进人权不能脱离这个现实。

  (4)对话有助于解决人权分歧,对抗没有出路。

  各国国情不同,对人权问题存在一些不同看法是正常的。中国政府一贯主张,通过平等和相互尊重基础上的对话与交流,妥善处理分歧。实践证明,这是行之有效的最好办法。中国政府赞赏的注意到,欧盟今年决定再次放弃人权会涉华提案。这是一个明智之举,对双方对话,对缓和人权会的对抗气氛都有好处。

  但是,美国政府3月26日却宣布在人权委员会提出涉华提案,理由是“中国人权状况极大恶化”。这种说法要么是无知,要么就是别有用心。对于中国1998年的人权进展,我上面已经做了介绍。美国一再攻击中国审判了几名罪犯。我只想说明,他们的被逮捕和审判是由于他们从事了颠覆国家政权和危害国家安全的活动,与他们行使言论和结社自由权利毫无关系。去年12月进行的审判整个过程都是公开、合法和公正的。处罚“危害国家安全”的罪犯,是包括美国在内的任何国家的共同实践。人权两公约规定,权利的行使不是绝对的,应当进行必要的限制,如不得损害国家安全、公共安全、公共秩序以及他人的权利和自由等。中国司法机关的举措无可非议。

  美国代表在前几天的发言中歪曲事实,对中国进行了无端攻击。美国代表声称,提出谴责中国的人权提案是个“原则问题”。美国置委员会多数国家的呼声于不顾,独断专行,如果这是个原则的话,那就是冷战的原则,霸权的原则,对抗的原则。众所周知,美国的举动并非真正关心中国人权,而是为国内政治和党派斗争,为国内竞选玩政治把戏。这是典型的将人权问题政治化。如果人权委员会对这样的提案采取行动,那将是对崇高的人权事业的一种亵渎,将极大损害联合国人权委员会的威信。

  主席女士,

  人权会反华提案的七次失败证明,对抗没有出路。我们奉劝美国代表,不要对别人指手划脚,还是多管管自己国内的事情。在这世纪之交的时刻,你们也应当从失败中总结出一些教训了!

  谢谢主席女士。
分享:

上一篇:中国代表团在表决“促进民主权”决议草案(L55)前的发言
下一篇:中国代表团团长杨洁篪在亚太经社会第五十四届年会上的发言