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中国代表团顾问杜振权关于儿童权利的发言

2014-09-30 09:30:17   来源:   
中国代表团顾问杜振权关于儿童权利的发言

(1999年4月15日)

 
  主席女士:

  今年是联合国大会通过《儿童权利公约》十周年。迄今公约已有191个缔约国,成为最为普遍接受的国际公约。这表明了全世界对儿童的关系和支持。

  《公约》是关于儿童权利的完整表明。它的通过是国际人权领域的一个重大进步。但把公约的原则落实到法律和日常生活中,还需作出长期的努力。加强对儿童的保护和促进他们的权利仍是我们现在和将来面临的一项重大挑战。

  保护儿童使其在良好的环境中成长,是人类社会未来进步和发展的重要基础。贫困是导致儿童权利受到侵害的根源之一,因而改善社会经济条件、缩小国家间及国际内部的贫富差距,是改善儿童状况的前提条件。

  在当今世界上,一些现实问题让人们担忧和关切。如对儿童的贩卖诱拐、非法收养儿童、童工、对儿童的色情剥削和性侵犯、武装冲突中的儿童保护、难民儿童的安置等。国际社会对儿童遭受的种种苦难深为关切,对现实问题显示了解决的决心,并采取了大量的国家及国家级的措施,确保儿童权利。中国政府支持国际社会所做的努力。

  主席女士,

  一些地区性战争和武装冲突一直在严重威胁着儿童的生命,加重了这一脆弱群体的苦难。把儿童作为商品,对儿童进行性剥削,随屡遭国际社会的谴责,但形势未见好转。儿童色情内容不断侵蚀互联网。中国政府支持《儿童权利公约》两个议定书起草工作组的工作。

  现在,有关讨论已取得了一定的进展。同时,由于各国法律制度和实践的差异,对一些问题存在着不同看法。这是可以理解的。我们认为,只要各国本着保护儿童最佳利益的原则,以务实的、建设性的态度共同努力,就一定能推动起草工作尽早取得进展。

  我们相信,在打击买卖儿童、对儿童进行性剥削等丑恶行为的斗争中,打击市场需求和消灭供应来源同等重要。同时,还要采取一切必要措施,促进受害儿童的身心康复和重新融入社会生活。在此方面,国际援助与合作有着积极的作用。

  武装冲突给儿童带来的苦难,是国际社会有目共睹的。而武装冲突本身又有着深层次的政治、经济原因。因此,我们呼吁武装冲突各方严格遵守国际人道主义法,同时我们提醒注意经济制裁给儿童权益带来的伤害。

  主席女士,

  儿童权益是需要通过国家立法来维护和保障的。中国的立法机关高度重视保护儿童权利方面的立法工作。他们从中国国情出发,参照有关的国际文书和其他国家的法律,制定了一系列有关儿童生存、保护和发展的法律和法规。目前,中国已形成了较为完备的保护儿童权利的法律体系。

  中国政府采取了大量的行政措施,促进和监督儿童事业的健康发展。在降低新生儿和婴幼儿死亡率,改善儿童营养和卫生状况等方面,中国取得了显著的成绩。

  中国的社会发展现有两大主题:教育和扶贫。其中教育问题直接涉及儿童,国家和社会力量给予了极大的关注和支持,有关措施不断变化、具体。除全国范围的九年制义务教育制度外,中国现有:旨在帮助失学儿童重返校园的“希望工程”(1989年10月开始实施),旨在帮助失学女童的“春蕾计划”(1992年开始实施),旨在改善农村儿童文化生活的“蒲公英计划”(1992-2000年)等。1998年中国教育部颁布了《流动儿童就学暂行办法》。《暂行办法》要求,儿童所在地政府应依法为流动儿童就学创造条件,提供就学机会,保障其接受一定年限的的义务教育。这些措施在改善儿童教育状况方面发挥了有效作用。

  此外,中国重视在保护儿童权利方面的国际合作。我们与世界卫生组织、联合国教科文组织、联合国儿童基金会等,长期保持着卓有成效的合作关系。

  主席女士,

  儿童的生存、保护和发展是提高人口素质的基础,是人类发展的重要组成部分。保护儿童权利需要国际合作,更要立足于各国政府和人民。这是中国儿童工作的出发点。中国有3亿多儿童。中国政府知道,它面对的是一个庞大的儿童群体;保证每个儿童健康、幸福的成长,是其必须承担的一项长期而艰巨的任务。

  谢谢主席女士。
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