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沈国放大使在联大二委关于“联合国消除贫困十年”执行情况的发言

2014-09-26 10:03:42   来源:   
沈国放大使在联大二委关于“联合国消除贫困十年”执行情况的发言

(1998年11月2日)

 
  主席先生:

  消除贫困是人类进步的重要标志,是各国人民长期追求的目标。近年来,一系列有关发展的全球性会议均将消除贫困作为一项跨领域的主题,从各个侧面提出了消除贫困的指导原则与方案。第一个“联合国消除贫困十年”是对上述会议的进一步发展与后续。

  “十年”开始两年来的情况如何呢?联合国统计报告中的数字仍令人触目惊心:发展中国家中仍有1/3的人口生活在贫困之中。8亿人口食不果腹。每年有1200万儿童在5岁前死去。对一些发展中国家滥用制裁更是雪上加霜。亚洲金融危机在短短一年内又使上亿人口重返贫困,表明全球化使消除贫困又面临新的挑战。

  贫困是对人权的严重侵犯。消除贫困是人类共同责任。贫困与不发达有着直接关系。从中文词义讲,贫困由两个字组成,第一个是贫穷,第二是被束缚、没有手段挣脱。贫困是根深蒂固的顽疾,但也并非不可征服。关键是需要认清贫困的根本原因,综合治理,持之以恒。对于国际社会而言,最重要的是为“被困者”创造环境、提供手段,使之有能力自己摆脱贫穷。

  针对当前贫困不减反增的情况,我们认为“联合国消除贫困十年”应重视以下几个方面:

  (1)应研究全球化形势下贫困现象的新特点,在致力于消除现有贫困现象的同时,探讨防止和减少经济动荡产生大规模新贫困的途径。

  (2)创造有利于经济增长和消除贫困的环境。在国内方面,创造促进公正、持续增长的条件;在国际上,通过改善贸易条件、解决债务问题、增加资金流动和转让技术等方式,创造良好的外部环境,支持发展中国家消除贫困、发展经济的努力。

  (3)增大援助力度,打破贫困代代相传的恶性循环。应充分调动和利用国内和国际两种资源。官方发展援助在这方面具有举足轻重的作用,使之达到应有的指标是当务之急。

  (4)注重贫困者参与。穷则思变。没有人比处于贫穷中的人更迫切。他们主动行动和潜力的发挥是脱贫的根本保证。必须鼓励他们参与制定政策,并将有关政策变为自己的行动。

  主席先生,

  “发展才是硬道理。”经济增长是社会进步的基础,也是消除贫困的关键。我们自己的经验证明了这一点。为建设富强、繁荣、民主和文明的现代化国家,我国致力于发展经济、提高人民生活水平。据统计,改革开放20年来,经过采取各种措施,我国已有1.25亿人脱贫。中国尚有约5000万贫困人口,其中2000万生活在经济落后、交通不便的边远地区和山区。中国政府已确定了在2000年消除绝对贫困的目标。我们深知达到上述目标决非易事。但我们将坚定不移,动员全社会共同努力,使所有的国民都成为参与者、获益者。同时,我们愿借鉴其他国家的有益经验,丰富和完善消除贫困政策和措施,积极参加消除贫困国际合作。

  谢谢主席先生。

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