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中国常驻联合国副代表王学贤大使在第五十一届联大三委关于人权问题的发言

2014-09-15 10:53:10   来源:   
中国常驻联合国副代表王学贤大使在第五十一届联大三委关于人权问题的发言

(1996年11月18日)

 
  主席女士,

  今年是《发展权宣言》通过十周年。十年前,第四十一届联大通过了《发展权宣言》。庄严宣布“发展权是一项不可剥夺的人权”。这项宣言对促进和保护人权具有广泛而重要的意义,是非常值得国际社会纪念的。十年来,在广大发展中国家的推动下,发展权作为一项不可剥夺的人权,已获得国际社会的普遍承认。《维也纳宣言和行动纲领》确认,《发展宣言》所阐明的发展权是一项普遍的、不可分割的人权,也是基本人权的组成部分。

  但是,中国代表团不得不指出,发展权问题没有得到国际社会的足够重视,《宣言》所规定的目标远远没有实现。广大亚洲、非洲和拉丁美洲国家虽然早已摆脱了殖民统治,赢得了民族独立,但许多发展中国家的经济仍然苦难重重,有的还没有完全解决本国人民的温饱问题,南北之间仍存在很大差距。在最近五年里,全世界最贫困人口从10亿增加到13亿,目前还在以每年2500万人的速度增加。在发展中国家里,现在有近三分之一的人处于赤贫之中,每年有1000万以上的人口死于饥饿或营养不良。过去殖民主义者对发展中国家的残酷掠夺、剥削和当前的不合理与不公正的国际经济秩序是阻碍发展权实现的主要障碍,发达国家对消除这些障碍负有不可推卸的责任。但一些发达国家对发展中国家的官方援助资金却一减再减,有的国家还在提供援助的同时附加许多政治条件,利用种种借口干涉别国内政。中国代表团呼吁国际社会,特别是发达国家遵循《发展权宣言》,与发展中国家一道,采取实际行动,努力消除实现发展的种种障碍,创造有利于发展中国家发展的国际环境,为促进发展权的实现做出有益的贡献。

  主席女士,

  我愿顺便指出,联合国人权中心最近进行了重组。我们认为,适当重组是有必要的。但是重组应充分征求广大成员国的意见,在广泛酝酿和协商一致的基础上进行;重组应遵循联合国大会的有关决议,而不应超越授权;特别是对广大发展中国家关注的发展权问题,在重组中应得到充分的重视和体现。

  主席女士,

  充分享有人权是各国劳动人民努力追求的崇高目标。不幸的是,这一崇高目标被某些国家强行推行的政治化、双重标准等弊端所扭曲和亵渎。我们认为,要促进人权领域健康的国际合作,就必须消除这些弊端,就必须恢复和坚持如下正确原则:

  第一,尊重国家主权的原则。尊重国家主权是指导联合国各项工作的基本原则。人权领域的工作作为联合国活动的一部分,自然也必须遵守这一原则。事实说明,只有坚持这一原则,联合国在人权领域的工作才能取得积极的成果。

  第二,平等合作的原则。从根本上说,促进和保护人权主要是各国人民极其政府的责任。我们赞成人权领域的国际合作,但我们认为,这种合作必须在平等和相互尊重的基础上进行。各国的正确态度应当是相互尊重,彼此平等,求同存异,交流经验,增进了解,加强合作。在人权问题上采取狂妄、傲慢和偏见的态度,动辄教训别人,采取双重标准,或将人权问题政治化,有意挑起政治对抗,凡此种种,对促进和保护人权有百害而无一利,必须受到坚决唾弃。

  第三,兼顾人权普遍性和特殊性原则。人权具有普遍性,任何国家都有促进和保护其公民人权和基本自由的责任。这一点是毋庸质疑的。同时,正如《维也纳宣言和行动纲领》所承认的,在促进和保护人权时应铭记各国和各地区的特性。由于各国的社会制度、意识形态、文化传统、发展水平和历史背景不同,对人权问题存在某些不同的理解和差异是正常的,促进和保护人权的侧重点必然会有所不同。因此,各国应采取彼此宽容和求同存异的态度,理解并尊重这些特殊性。不顾各国实际情况,硬性推行一国或几国认定的模式和作法,不仅难以成功,还会使自己陷入困境。

  第四,平等对待各类人权的原则。公民权利、政治权利、经济权利、社会权利、文化权利、发展权利,等等,都是人权不可分割的组成部分,是相互联系和依存的。不允许随意性或选择性地对待人权。那种割裂人权,只承认某一类或几类人权,否认其他人权,或者只重视一种权利的实现而忽视其他权利的实现,都是极不可取的。如同我在前面指出的,不承认、不重视发展权就是一个突出的例子。

  主席女士,

  新中国成立四十七年来,中国政府一贯十分重视促进和保护全体人民的人权和基本自由,并取得了巨大的成就。旧中国是一个半殖民地国家,任人宰割,深受列强侵略、剥削和压迫,而今,新中国成了国际社会平等的一员,人民成了国家的主人;旧中国,贫穷积弱,饿殍遍地,人均寿命仅35岁,而今新中国,国家日益强盛,人民生活水平显著提高,人均寿命已超过70岁;旧中国,文化教育落后,文盲率高达80%以上,而今新中国,文化教育有了很大发展,文盲率已低于12%,我们还拟在本世纪末消灭成人文盲;旧中国,人民处在半封建、半殖民地的独裁统治下,而今新中国,民主与法制不断完善,人民通过各级人民代表大会制度,行使着管理国家的权力。

  主席女士,

  中国政府和人民对自己四十七年来的伟大成就深感自豪。但我们决不满足,更不陶醉。我们不认为我们的人权状况是完美无缺。但一个基本事实是:从平等地分享和普遍的保障人权与基本自由来看,中国决不比自封为“人权教师爷”的国家差。

  主席女士,

  中国愿在平等和相互尊重基础上加强与联合国人权机构和世界各国在人权领域的合作与交流,并为此做出并将继续做出不懈的努力。中国政府对进行对话和交流抱有诚意,希望能够通过这些活动减少分歧,增进合作。中国在人权问题上也是有原则的,即坚决反对在人权问题上进行政治对抗,利用人权问题干涉中国内政的作法,反对在中国制造动乱、分裂等破坏社会稳定和国家统一与领土完整的企图。

  谢谢主席女士。
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