北京:公交调价幅度不宜过大 - 中国人权网
首页 > 资讯 > 国内 > 民主政治 >
北京:公交调价幅度不宜过大

2014-07-17 14:40:57   来源:北京晨报   作者:王海亮

  政协委员建言:作为公共性产品应多考虑低收入群体

  本月初,北京市公共交通票价改革启动民意征集。近日,市发改委、交通委等主管部门来到市政协,听取政协委员对于改革的建议和意见。

  委员们建议,票价调整幅度不宜过大,要综合考虑多方面因素,降低调价对通勤通学等特定人群的出行影响,并提高交通的精细化管理水平。

  焦点

  调价幅度多大算合理?

  “开会前三天,我问了好多人,大家的意见是公交票价适当的涨能接受,因为从全国来看,确实北京最低,连保定公交车也是上车一块钱。”委员孙狄说。

  委员赵雅君也做了调研,一些被询问的对象认为应适当调整票价,原因是“宁可涨点价,也不要天天挤不上车去”。

  “我认为,包括公交和地铁,整个调价已具有必要性。财政给公共交通提供的补贴有点太多了,不得不涨。”委员朱良表示。

  委员邱琦的调研是通过新媒体完成的,共收集了近100人的意见。相对年轻的、月收入在5000元以内的人,担心调价增加出行负担,而年龄相对大、收入相对高点的人,希望通过调价能让出行更加舒适。

  不过,委员们也都一致认为,虽然赞成调价,但幅度不宜过大。“北京公共交通作用之一就是缓解拥堵。如果价格调整没有调好,就有人不再选公共交通,而采取私家车或其他工具,反而加剧了交通拥堵。”委员石向阳提醒。

  北京国道通公路设计研究院副院长纪海英认为,这次要涨价,还是要考虑出行方式,价格一动,出行方式就会改变,在公交规划里有提高公交出行的比例,价格如果调得不合理,可能会引起地面汽车更堵,应该考虑各个出行方式之间的平衡。邱琦委员则提到,对于低收入群体和生活在郊区县的乘客,调价幅度过大会造成出行成本压力。

  高扬委员指出,低收入群体怎么补助,对残疾人和特殊人群提供什么服务,都需要考虑。既然是公益性的服务,是公共性产品,在公平性上要考虑,特别是低收入群体。

  建言

  用价格杠杆引导错峰出行

  石向阳近几年一直提公交优先的提案,他表示,国外一些模式值得借鉴。比如澳大利亚墨尔本早晨7点以前乘坐交通工具免费,引导客流错峰出行。北京能否借鉴过来,价格适当提高以后,采取不同档次的优惠价等把时间段分开来。

  石向阳的发言引来多名政协委员的赞同。朱良委员甚至已为错峰票价设计了初步模型:一天分成五段:早高峰前、早高峰、日常、晚高峰和晚高峰后,其中早高峰前和晚高峰后两个时间段优惠折扣最大,日常小幅优惠,早晚高峰按基准价收费,如果刷卡,依然有优惠,现金临时买票,一律不打折。

  不过,对于通勤乘客应优惠也成了委员们的共识。邓小虹委员曾在日本和丹麦学习和工作过。她发现,两地通过实行各种各样的票制,方便通勤族。比如,单位给员工出上下班目的地证明,她凭此在日本乘地铁时就享受月票优惠,可一旦偏离上班这条规定线,只要走出票口,立马就显示出需补交的数额。“现在,很多人住在通州、大兴等郊区县,每天上班长途跋涉,一刀切调价受不了,应在家庭到学校或单位这个区间线路上享受月票优惠。”

  精细化区分不同通勤群体

  特殊人群、票价定价机制和精细化管理水平,是委员们建言中的共有名词。

  邓小虹委员认为,现在公交地铁都实现了刷卡乘车,完全可以利用现有刷卡系统里的数据精细测算,比如上海地铁也刷卡,但从地铁站出站接驳公交车时,就可以免票。原因是通过信息系统能确认乘客刚从地铁出来,通过精细化管理来鼓励市民乘坐公共交通。

  “韩国也是类似鼓励措施。”委员朴哲表示,韩国首尔地铁按公里折算约5.4元,乘坐距离越长票价越高,自己最远坐过10元人民币的。走出地铁站转乘大巴也有优惠。

  “现在是大数据时代,应该下功夫把数据分析得更完善一些,再借鉴国内外精细化管理的经验,把调价做得更完善些。”纪海英委员接过话茬。“现在老人是持证免费乘车,问题是没法统计信息。今后人们出行都应刷卡,从而精细化区分通勤上班的、上学的、老人以及临时来京乘客不同群体。”权忠敏委员也赞同。

上一篇:公安部:严打严防地铁公交严重暴力犯罪
下一篇:社科院蓝皮书:城镇居民政治参与水平高于农村