为了使行动计划具有更多的民主性和参与度,中国政府建立了由国务院新闻办和外交部牵头,54个中央和国家机关以及人民团体、非政府组织组成的国家人权行动联席会议机制。在这56个国家人权行动计划联席会议成员单位提供材料的基础上,广泛征求社会各界的意见和建议,经过十多次反复研究讨论、修改完善最终完成的。新的行动计划更加注重保障和改善民生。