免费教育

　　在冯振东的提议下，推行免费教育、加大教育投入的决议很快就在县常委会通过了。他说：“没什么争议，很顺利。谁家都有孩子，谁都知道教育的重要性。”

　　2007年秋季，吴起开始在全县范围内对小学至高中的所有学生实行五免一补，即免除杂费、课本费住宿费、取暖费、信息费，并补贴寄宿学生生活费——小学与学前班2元/日/人，初中3元/日/人，高中1.5元/日/人，一学期以125天计。

　　与此同时，将全县158所农村小学一次性撤并，农村学生全部集中到乡镇中心小学实行寄宿制。随后，吴起县投资5亿多元，新建了一中、二小、二幼，改扩建了高级中学等12所中小学校，并按照教育部部颁一类标准，配置了一流的教学设备。同时，还投入近6000万元，实施了农村中小学现代远程教育项目工程。

　　2007年，刘立印和他的4个同学告别了石台子小学。他们和全乡的小学生们一起就读于投入上千万元新建校舍的新寨乡中心小学。

　　在这里，他第一次有了音乐课、美术课、英语课、舞蹈课、实验课。教室里的黑板也变成了电子白板，黑板大小的电子触摸屏内，存有大量教学资源，老师用电子笔书写或直接调取网络课件。他也开始了住校生涯，虽然一开始有点想家，但每天晚上可以和伙伴们一起唱歌、打球，又让他迅速忘掉了这点小烦恼。

　　刘立印的姐姐则到了县城读高中。姐弟俩不用交一点费用，两人每天还有政府发的生活补助。如果他们学习好的话，还可以获得奖学金。奖学金的发放比例分别为高中30%，初中20%，小学10%，分为一、二、三等，最高500元，最低100元。另外，贫困生还有可能获得400元到800元不等的助学金。

　　2009年，在新寨乡中心小学的隔壁，政府又投入了280万元，新建了新寨乡第一所幼儿园。每个教室都是钢琴、电视、DVD,还有空调、饮水机。楼顶设有风雨活动室，无论天气如何，小朋友都可以在上面玩耍。李雪梅被邀请担任其第一任园长，这让她喜出望外。此前她自己创办的吴仓堡乡幼儿园也获得了政府50多万的投资。于是，她自己又追加了50万投资。今年，吴起的免费教育又扩展至学前教育。吴仓堡乡幼儿园的人数达到了120多人，新寨乡幼儿园也比去年翻了一倍，达到了84名。李雪梅对未来充满希望。

　　新寨乡只是吴起这三年来教育的一个缩影。在吴起大地上，最忙碌的工地往往就是校园。投入了1.5亿元的吴起一中承载了最多的期待。砖红色的建筑简洁大气，而一侧的吴起体育馆竣工后也将无偿划归其使用。明年，刘立印小学毕业后，就将来到县城，入读这所中学。

　　在地方官员的描述中，对于教育的投资，是“要多少给多少”。2007年以来，吴起县在教育上累计投入总计8.5亿元。

　　惠及全民

　　对于吴起来说，免费教育只是一个开始。

　　2007年，吴起面向全国招聘名特优教师，开出的条件十分丰厚：年薪10万-15万，分配120平米住房，并解决家属工作。当年即招收到12名优秀教师。此后每年，吴起高级中学都向全国招揽人才。

　　而其他教师也能享受到各种名目繁多的津贴。比如2009年开始的骨干教师评定，80%的教师都能被评为骨干教师。每个骨干教师每月都能获得1800元至150元不等的津贴。加上工资，吴起县一名普通教师每月的收入在4000元左右。

　　重赏之下，是吴起对优质教育的渴望。吴起的教育基础比较薄弱，2000年以前，全县都少有本科生。

　　2006年，全县一类本科的上线人数仅16人。县里家境好的家庭都早早地把孩子送到延安、西安上学。冯振东的孩子即在西安上学。

　　张俊殷说，2006年以前，每年中考前100名的学生很少有留在本县就读的；2006年仅留下了两个。

　　在吴起，考上北大清华，奖励10万；考上十大名校，奖励5万；即使是考上专科，亦可以获得2000元的奖金。不过，至今还没有人获得10万奖金。“都说北京房子贵，我们要有谁能考上北大清华，县里就奖他一套房子。”冯振东开玩笑说。

　　除了让学生通过高考进入精英教育的通道以外，吴起还推出“人人技能工程”这样的全民教育。县财政每年列支1000万元，与全国20多所高职院校的优势专业建立联系，对不能升学的应届初、高中毕业生和45岁以下的青壮年农民，由政府提供学费，实行全口径、全免费、全覆盖职业教育和“菜单式”技能培训。

　　2007年以来，人人技能工程先后对1.5万人进行了技能培训，花费1800万元。最受欢迎的一项培训是驾驶，累计报名人数已超过两千。但在今年，这项培训被取消了。人人技能工程综合办公室干事李金龙说，学的人太多了，这项技能在市场上已经没有竞争力了。而且很多人学车不是为了谋生，这与政府的初衷不相符。每年1000万的预算都没花完，但也不能乱花。

　　去年，他送一批学员去山东某职校学习，学校建议他们将专业由汽车维修升级为高级汽修，学费也由每人数千元上升到两万余元。李金龙跟领导电话申请后，当即就同意了。“培养发展所需要的人才，让劳动者拥有赖以生存的技能，才是政府人人技能工程的目的。只要与此相符，政府都是不惜成本的。”

　　从2007年起，吴起陆续送了数批学员去宁夏师范学院学习幼教专业。李雪梅两个幼儿园里的12名老师，大多来源于此。

　　值得一提的是，吴起县的免费教育还惠及在吴起的外来人口，他们的子女在吴起读书得到了与本地人相同的待遇。冯振东并不担心这会导致外来人口的大量涌入，他说：“他们也为吴起的建设做出了贡献嘛。他们的到来还能刺激消费呢。更何况吴起的教育远没有到达那个水平。”

　　效果初显

　　教育是一项持久的工程。在吴起高级中学，当地政府在教育上从2007年以来的动作已经显现出效果了。

　　张俊殷说，免费教育和引进名特优老师，在2007年秋季就引爆了当年的高中招生。500余名吴起籍学生要求从外地转回来。这么庞大的数量将导致学校的严重超标，张俊殷拒绝了。但家长们又通过各种关系找到他，有一位家长当面与他大吵起来，后来这位家长还找到县长。县长对张俊殷说，能安排就尽量都安排吧。最终，那一年，吴起高级中学还是接纳了300余名回流的学生。“剩下的200余名学生后来也都进来了”。

　　经历了最初的风波后，张俊殷欣喜地看到了学校的日新月异。此后每年中考全县前100名学生留在本县就读的越来越多，在2010年，这个数字更是攀升到了70多名。他发现再也没有学生一拿到书先去看定价，没有人再为学费苦恼，师生们的笑容更加从容、轻松。

　　高考一本、二本的上线人数也一直上升。2008年，吴起高级中学学生摘取了延安市的文科状元；2010年高考，吴起县一本上线57人，二本上线280余人，这些都是历史新高。

　　吴起县的另一项统计显示，2009年全县农民人均纯收入为7567元，较2006年净增5269元，增长2.29倍。

　　这些成绩的背后自然都离不开石油的强大助力。很多人不免质疑：当石油枯竭之后，吴起的财力将何以为继？吴起的免费教育将何去何从？

　　对此，冯振东不以为然。他说，吴起的石油至少还可以再开采50年，而免费教育坚持到那时，吴起早已人才辈出。他坚信人才将会创造比石油更巨大而长久的财富。