中国人权网
 
网站地图  设为首页  收藏本网  资源  投稿须知
  人权网 > 民生论坛 > 中国政府人权文件 > 新闻办发布信息
国新办就环境质量状况举行新闻发布会
 
作者:    发布时间: 2014-06-05 09:19:38   来源: 中国网
[打印本稿][发表评论][关闭窗口]
  

  主持人 胡凯红:

  女士们、先生们,上午好!欢迎大家出席今天的新闻发布会。明天是世界环境日,今天很高兴请来环境保护部副部长李干杰先生,请他向大家介绍《2013中国环境状况公报》,并回答记者朋友的问题。出席发布会的还有环境保护部污染防治司司长赵英民先生、环境监测司司长罗毅先生,下面先请李部长作介绍。

  2014-06-04 09:51:39

  李干杰:

  新闻界的各位朋友:大家上午好!

  在“六·五”世界环境日到来之际,很高兴在这里与大家见面。今天发布会主题是通报《2013中国环境状况公报》,并就此主题回应大家关切的一些问题。

  2014-06-04 09:54:55

  李干杰:

  《2013中国环境状况公报》由环境保护部会同国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫计委、统计局、林业局、气象局、地震局、能源局和海洋局等主管部门共同编制完成,公告较集中反映了2013年中国环境状况。

  2014-06-04 09:56:48

  李干杰:

  2013年,在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,环保工作得到进一步加强,国务院印发了《大气污染防治行动计划》(简称《大气十条》),提出了10条35项综合治理措施。有关方面制定了京津冀及周边地区落实《大气十条》的实施细则,建立了京津冀及周边地区、长三角、珠三角大气污染防治协作机制和全国大气污染防治部际协调机制。

  2014-06-04 09:56:59

  李干杰:

  生态文明建设取得新进展,全国新增72个生态文明建设试点,已有海南、黑龙江等16个省(区)开展生态省(区)建设,1000多个市(县)开展生态市(县)建设。进一步发挥环境保护优化经济发展作用,共批复建设项目环评文件241件,涉及总投资1.9万亿元;推进环评审批制度改革,下放25类建设项目环评文件审批权限。突出源头预防和生态保护,落实生物多样性保护战略与行动计划,完善生态补偿机制。强化环境执法监管,持续开展环保专项行动及安全大检查,全国共出动环境执法人员183万人(次),检查企业81万家(次),查处环境违法问题及风险隐患近1万个。

  2014-06-04 09:57:17

  李干杰:

  持续推进重点领域污染防治,启动重点地区地下水污染修复,深入实施“以奖促治”政策措施,中央财政安排60亿元专项资金,支持农村环境综合整治。核与辐射安全监管工作进一步加强。经过一年来各地区、各有关部门和社会各方面的共同努力,环境保护工作取得了积极成效。全国化学需氧量排放总量为2352.7万吨,比上年下降2.9%;氨氮排放总量为245.7万吨,比上年下降3.1%。二氧化硫排放总量为2043.9万吨,比上年下降3.5%;氮氧化物排放总量为2227.3万吨,比上年下降4.7%。

  2014-06-04 09:57:30

  李干杰:

  总的来看,全国环境质量状况有所改善,但生态环境保护形势依然严峻,还面临不少困难和挑战。主要体现在以下方面:

  2014-06-04 09:57:44

  李干杰:

  一是全国水环境质量不容乐观。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和西北诸河等十大水系的国控断面中,Ⅰ~Ⅲ类、Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为71.7%、19.3%和9.0%。珠江、西南诸河和西北诸河水质为优,长江和浙闽片河流水质良好,黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染,海河为中度污染。在监测营养状态的61个湖泊(水库)中,富营养状态的湖泊(水库)占27.8%,其中轻度富营养和中度富营养的湖泊(水库)比例分别为26.2%和1.6%。在4778个地下水监测点位中,较差和极差水质的监测点比例为59.6%。

  2014-06-04 09:57:54

  李干杰:

  二是全国近岸海域水质总体一般。一、二类海水点位比例为66.4%,三、四类海水点位比例为15.0%,劣四类海水点位比例为18.6%。四大海区中,黄海和南海近岸海域水质良好,渤海近岸海域水质一般,东海近岸海域水质极差。9个重要海湾中,辽东湾、渤海湾和胶州湾水质差,长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差。

  2014-06-04 09:58:05

  李干杰:

  三是全国城市环境空气质量形势严峻。依据新的《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)对SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六项污染物进行评价,74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标城市比例仅为4.1%,其他256个城市执行空气质量旧标准,达标城市比例为69.5%。酸雨分布区域主要集中在长江沿线及中下游以南,酸雨区面积约占国土面积的10.6%。

  2014-06-04 09:59:06

  李干杰:

  四是全国城市声环境质量总体较好。全国76.9%的城市昼间区域声环境质量为一级和二级;97.8%的城市昼间道路交通声环境质量为一级和二级;全国城市各类功能区声环境昼间达标率为91.1%,夜间达标率为71.7%。

  2014-06-04 09:59:32

  李干杰:

  五是全国辐射环境质量总体良好。环境电离辐射水平保持在天然本底涨落范围内,核设施、核技术利用项目周围环境电离辐射水平总体未见明显变化。环境电磁辐射水平总体情况较好,电磁辐射发射设施周围环境电磁辐射水平总体未见明显变化。

  2014-06-04 10:00:12

  李干杰:

  六是土地环境形势依然严峻。耕地土壤环境质量堪忧,区域性退化问题较为严重。全国年内净减少耕地面积8.02万公顷。全国现有土壤侵蚀总面积2.95亿公顷,占国土面积的30.7%。

  2014-06-04 10:00:45

  李干杰:

  七是森林和草原资源保持稳定。全国森林面积2.08亿公顷,森林覆盖率21.6%,活立木总蓄积164.33亿立方米,森林蓄积151.37亿立方米。草原面积近4亿公顷,约占国土面积的41.7%。

  2014-06-04 10:01:22

  李干杰:

  八是生态环境质量总体稳定。全国生态环境质量以良和一般为主,约占国土面积的67.2%。截至2013年底,全国共建立各种类型、不同级别的自然保护区2697个,总面积约14631万公顷,其中陆地面积约占全国陆地面积的14.8%;国家级自然保护区总数407个,面积约9404万公顷。

  2014-06-04 10:01:41

  李干杰:

  我先简要介绍这些情况,详情请参阅《2013中国环境状况公报》。

  下面,我和我的同事愿意回答大家的提问。

  2014-06-04 10:02:25

  主持人 胡凯红:

  下面开始提问,提问前请报您所代表的新闻机构。

  2014-06-04 10:02:42

  中国新闻社记者:

  我的提问是关于新环保法的,对这部刚刚出台的新环保法,社会舆论评价还是比较高的,请李部长介绍一下新环保法主要新在哪些方面?

  2014-06-04 10:03:51

  李干杰:

  社会各界对今年4月份全国人大常委会审议通过的环保法修订案高度关注。这次环保法的修订经过了3年反复调查、研究和论证,也广泛地听取、征求了各方意见。全国人大常委会4次审议,得以通过,应该说是最大程度、最大限度地吸纳和凝聚了各方共识。

  2014-06-04 10:04:46

  李干杰:

  新修订的环保法有3个非常鲜明的特点:一是对现实的针对性;二是对未来的前瞻性;三是权利义务的均衡性。它充分地体现了加强生态文明建设的新要求,也展示了现代环境治理体系创新的新方向。

  2014-06-04 10:07:11

  李干杰:

  新修订的《环境保护法》在内容上确实有许多突破和创新,亮点纷呈。首先,在理念创新层面,它将“推进生态文明建设、促进经济社会可持续发展”列入立法目的,将保护环境确立为国家的基本国策,将“保护优先”列为环保工作要坚持的第一基本原则。同时明确提出要促进人与自然和谐,突出强调经济社会发展要与环境保护相协调。过去是强调环境保护与经济发展相协调,一个顺序的改变意味着理念、观念的重大调整和提升。同时新的《环境保护法》处处体现了标本兼治、综合施策、全面参与、人人行动的重要思想。

  2014-06-04 10:07:55

  李干杰:

  在完善制度方面,提出要建立健全一系列新的环境管理制度。比如提出要建立健全资源环境承载能力监测预警制度,环境与健康监测、调查与风险评估制度,划定生态保护红线制度,生态保护补偿制度,环保目标责任制和考核评价制度,污染物排放总量控制制度,排污许可管理制度,环境监察制度,信息公开和公众参与制度等。同时,新《环境保护法》还规定在制定经济技术政策时要充分考虑对环境的影响,要求各级政府加大财政投入,充分运用市场机制,发挥好价格、税收、保险、信贷等经济手段的作用。

  2014-06-04 10:11:27

  李干杰:

  在强化保障方面也提出了一些新要求、新措施,进一步明确了各方的责任,并且明确规定了一些约束和处罚的措施。比如说对违法排放污染物企业,政府相关部门可以查封、扣押设施设备。在经济处罚方面,罚款可按日处罚、上不封顶,对于违规企业的相关责任人可以进行行政拘留;构成犯罪的,可以追究刑事责任。同时,对于一些负有连带责任的第三方机构,包括环境监测服务、环境影响评价、治污设施运行维护等第三方机构,可以追究他们的连带责任。对于没有完成总量减排目标、环境质量改善目标的地区,可以实施区域限批;对于污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为,有关社会组织可以提起公益诉讼。这些都是一些新的规定、新的制度、新的要求。

  2014-06-04 10:14:36

  李干杰:

  《环境保护法》是环保领域的综合性、基础性的法律。我们相信,新《环境保护法》的出台一定会带动整个环保立法工作、环保工作,以及生态文明建设工作迈入一个崭新阶段。这个问题我就回答到这里。谢谢。

  2014-06-04 10:19:47

1,2

分享到:
[打印本稿][发表评论][关闭窗口]
 
 
 相关链接
.
中国人权
主编信箱:editor@humanrights.cn|关于我们|版权与免责声明
值班电话:13651236230
主办单位:中国人权研究会
北京五洲泛华网络信息技术有限公司 版权所有
京ICP备09057257号 京公网安备110108003167号